Balance sexenal: Transparencia y acceso a la información
Mientras el Poder Ejecutivo cumple con el portal de transparencia, niega datos a quienes los requieren vía solicitud de información pues agota las instancias y plazos legales
El Poder Ejecutivo del estado de Querétaro ha presentado durante el sexenio 2009-2015 claroscuros en materia de transparencia y acceso a la información. Y es que mientras cumple con el portal de transparencia, niega información específica a los solicitantes o agota las instancias legales y los plazos, lo que llega a provocar, incluso, desistimiento por parte de algunos interesados.
Juan “N”, solicitante de información, terminó por simplemente cansarse y no continuar, tras haber solicitado información.
“Me dijeron que si quería verla, ahí tenían los archiveros. Que no podía tomar fotos, que la viera. Yo solicité documentos. Incluso, les llevé disco compacto para que se me diera. Otras veces, me decían que la información no existía, pero lo que pasó es que ellos le dan la vuelta. Si tú fallas en pedir algo con el nombre exacto que ellos lo tienen registrado, aunque sea evidente lo que estás pidiendo, te lo niegan. Por decir el nombre de una ley, de un programa, de una partida presupuestal…”, explicó el agraviado.
Durante los seis años del gobierno de José Calzada Rovirosa, prácticamente ha cumplido al 100 por en lo que se refiere la actualización de su portal de transparencia, salvo algunos casos que en su momento incluso Códice Informativo dio a conocer, según constan estadísticas del órgano de transparencia del estado.
Esto quiere decir que el Poder Ejecutivo estaría cumpliendo con el mandato de los artículos 7, 8, 9 y 10 de la Ley de Acceso a la Información para el Estado de Querétaro; en donde se fijan ciertos criterios que se deben cubrir por parte de los sujetos obligados. Aunque no todos están de acuerdo.
“El portal es difícil de acceder. Yo fui a un curso de la CEIG en donde aseguran que la orden es que la información solicitada debe estar disponible en tres ‘clicks’. Eso no pasa, aquí entras y entras y te pierdes y los menús son complicados, terminas por desesperarte. Además solo tienen la información que les obliga el artículo 7 y algunas veces está desactualizada o incompleta”, afirmó otro usuario.
Sin embargo, en la otra vertiente, que es la de las solicitudes de información, permanece la resistencia a entregar la documentación solicitada o la entrega parcial de la misma.
Esto ha motivado que durante el sexenio se hayan presentado 276 recursos de revisión; es decir, en 276 ocasiones, el solicitante acudió a la Comisión Estatal de Información Gubernamental (CEIG), para pedir su intervención y apoyo, ya que el Poder Ejecutivo no entregó la información solicitada, la entregó incompleta o entregó otras cosas no solicitadas.
En su último informe de actividades, la CEIG indica que en el 90 por ciento de las inconformidades presentadas se le da la razón al solicitante. Lo que constata que la CEIG prácticamente le “enmendó la plana” el Poder Ejecutivo en la mayoría de los recursos de revisión, ante su negativa a entregar información.
Durante el presente sexenio se llevaron a cabo reformas de ley que otorgaron más facultades de reserva de información a los sujetos obligados, lo que conllevó a que desde sus unidades de acceso a la información tengan la facultad de clasificar una información como reservada, lo que antes se hacía con revisión, autorización y permiso de la CEIG.
Es así que ahora el solicitante puede enfrentarse a una reserva directamente, y aunque la CEIG tiene la última palabra en este tema, el usuario se enfrenta a un proceso de información más largo y tedioso.
Además se ampliaron los plazos de entrega de información a 15 días hábiles, cuando en la ley anterior se marcaban 20 días naturales; es decir, hay que tomar en cuenta los fines de semana que se crucen, o los días de vacaciones.
Durante los años 2014 y 2015, se consolidaron reformas generales en la materia que pudieran representar un avance en tiempos, condiciones, plazos y sanciones, mismas que todavía no llegan a Querétaro, debido a que el propio decreto marca que las legislaturas locales tienen hasta un año para modificar lo propio en la materia.
LAS CIFRAS
En este 2015, y hasta el mes de junio, el Poder Ejecutivo ha recibido mil 768 solicitudes de información, cuando en todo 2014 se recibieron mil 999. Esto denota que la cifra podría ser alcanzada e incluso, rebasada al finalizar el año.
De acuerdo con informes públicos de la CEIG, el Poder Ejecutivo recibió en el año 2009, un total de 51 solicitudes de información, con ocho recursos de revisión; en el 2010, se tuvieron 1,402 solicitudes de información para el Poder Ejecutivo, con 37 inconformidades; en 2011, fueron mil 220 recursos de revisión, contra 55 recursos de revisión
Así, en 2012 se registran mil 407 solicitudes de información, contra ocho recursos; en 2013, son 2 mil 088 solicitudes, contra 111 recursos; en 2014, mil 999 solicitudes y 44 inconformidades; y finalmente, en 2015, se tienen al momento mil 768 solicitudes, contra 13 recursos de revisión.