Reforma judicial en Querétaro propone elección popular de jueces y nuevo Tribunal de Disciplina; sesión se frustra por falta de quórum

En el marco del análisis de la reforma judicial presentada por el Poder Ejecutivo estatal, el diputado del PAN, Enrique Correa, expuso ante Comisiones Unidas el contenido de la iniciativa, la cual —aseguró— está alineada con los lineamientos emitidos por la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo Federal.

Nuevo modelo de administración judicial

La propuesta contempla que la designación de integrantes del órgano de administración judicial se realice de la siguiente manera: una persona nombrada por el titular del Poder Ejecutivo del Estado; otra por el Congreso local mediante votación calificada; y una más por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, también por mayoría calificada.

El encargo sería por seis años, con posibilidad de prórroga, sin reelección en los cargos de administración judicial. Con ello, se busca —según lo expuesto— garantizar independencia técnica y de gestión en la administración del Poder Judicial.

Creación del Tribunal de Disciplina Judicial

La iniciativa establece la creación de un Tribunal de Disciplina Judicial integrado por cinco personas electas por la ciudadanía mediante voto popular. Sus integrantes serían sustituidos de manera escalonada y no podrían ser reelectos para un nuevo periodo.

Este órgano gozaría de independencia técnica y de gestión para emitir resoluciones conforme a lo establecido en la Constitución federal, la Constitución local y las leyes secundarias.

Tope salarial y reglas de postulación

En las disposiciones generales se fija un límite salarial: ningún magistrado, integrante del Tribunal de Disciplina Judicial ni juez podrá percibir una remuneración superior a la del titular de la Presidencia de la República.

Asimismo, las candidaturas para magistraturas y juzgados se definirían conforme a las bases y procedimientos que establece la Constitución federal. Para ello, cada poder del Estado conformaría un Comité de Evaluación que propondría los perfiles para integrar las boletas electorales.

Elección judicial en 2027

Las disposiciones transitorias señalan que el proceso de elección de magistradas, magistrados, juezas y jueces se realizará durante el proceso electoral ordinario de 2027. Las personas electas entrarían en funciones el 1 de octubre de ese año.

Se contempla la prohibición de proselitismo por parte de partidos políticos y servidores públicos en estas elecciones, con el objetivo de evitar injerencias indebidas. La autoridad electoral local sería la encargada de organizar, vigilar, diseñar boletas, realizar cómputos, declarar resultados, entregar constancias de mayoría y coordinar la toma de protesta ante el Congreso del Estado.

La iniciativa también garantiza —según lo expuesto— el respeto pleno a los derechos laborales actuales de magistrados y jueces que decidan participar en el proceso. Se prevé una duración diferenciada en los cargos: la mitad por seis años y la otra mitad por nueve años, para asegurar una transición equilibrada.

Principios y formación judicial

El proyecto incorpora como ejes rectores el acceso a la justicia, independencia judicial, elección popular, creación de un tribunal de disciplina, órgano de administración judicial, requisitos para personas juzgadoras, respeto a derechos laborales, remuneraciones, firmeza en el encargo y comités de evaluación.

También se contempla fortalecer la Escuela de Formación Judicial, con programas de capacitación continua, evaluación rigurosa y certificación de competencias, a fin de garantizar un Poder Judicial actualizado y preparado bajo el nuevo esquema de elección popular.

Ruta legislativa y falta de quórum

De acuerdo con lo explicado, el procedimiento contempla el turno a Comisiones Unidas, revisión por parte de los ayuntamientos, convocatoria a representantes municipales para análisis, periodo de consideraciones y, posteriormente, presentación del dictamen al Pleno para su discusión y eventual aprobación, conforme al artículo 51 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Querétaro.

No obstante, la sesión de Comisiones Unidas no pudo instalarse formalmente por falta de quórum, ante la ausencia de los diputados de Morena Eric Silva y Homero Barrera.

Al respecto, el diputado panista Guillermo Vega criticó la inasistencia:

“Morena, bloqueando que se lleve a cabo la reforma judicial de la que tanto decían que tenían prisa. Morena, huyendo al debate, haciendo vacío y bloqueando el quórum”.

Señaló que la iniciativa es integral y está coordinada con la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República, y consideró grave que no se presentaran a la sesión pese a que —dijo— se había acordado día y hora previamente.

La Presidencia de la Mesa Directiva instruyó dejar constancia de la falta de quórum y se prevé emitir una nueva convocatoria para retomar el análisis de la reforma en Comisiones Unidas.