Qué significa el fallo “antiaborto” de la Suprema Corte y qué se viene
Ahora toca a los diputados locales queretanos tomar decisiones
Tras la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en la que invalidó la reforma al artículo 2, en su párrafo quinto, de la Constitución queretana, ahora la pelota está en la cancha de la LVII Legislatura.
Ante la espera de que la sentencia sea notificada a la Mesa Directiva, los diputados queretanos ya transitan a nivel interno cuál será el paso que finalmente dé el Poder Legislativo en el tema.
Y es que la decisión de la SCJN de invalidar la llamada “ley antiaborto” se sustenta en que en su momento, la LV Legislatura, presionada por el tiempo en sus últimos días, omitió concretar de manera correcta el procedimiento de reforma constitucional, que en Querétaro amerita que una vez la reforma es aprobada por los diputados, pase por los 18 municipios del estado y solo en el caso de que lo aprueben la mitad de estos, la reforma sería una realidad.
Dicho procedimiento no se llevó a cabo y uno de los municipios afectados fue Arroyo Seco, en su momento gobernado por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), y que presentó una controversia constitucional impugnando, por una parte el proceso de reforma constitucional, y por otra, la intromisión en la autonomía municipal en la oferta de servicios públicos de salud reproductiva, referente a poner a disposición de la sociedad píldoras del día siguiente o incluso el aborto en un entorno médico controlado.
La SCJN, que nunca había tocado el tema del aborto en sus discusiones, decidió en pleno dejar de lado el fondo y concentrarse en la forma, con lo que sentenció que la reforma era invalida por lo viciado del procedimiento.
Tras esta determinación, la SCJN se abocó a otra decisión: si el fallo debía alcanzar solo al municipio inconforme o a todo el estado de Querétaro. El primer supuesto se mostraba como el paso correcto de acuerdo con lo estipulado en ley, pero ponía la problemática de que habría dos textos constitucionales distintos en el estado, uno para 17 municipios y otro especial para Arroyo Seco, sin el párrafo quinto del artículo 2.
El segundo supuesto requería una discusión a fondo por parte de los magistrados de la Corte ya que si bien no se contemplaba en la ley, era de suponerse que si el procedimiento había sido invalido para un municipio, lo había sido para todos los demás y por tanto la reforma no debía haberse concretado en lo general. Además, sonaba más lógico que la decisión tocara a todos los municipios y así no generar la incertidumbre que causa el hecho de que existan dos textos constitucionales en la entidad.
Finalmente, la SCJN decidió que, al menos por el momento, solo Arroyo Seco vería borrado de la Constitución dicha disposición por haber sido el municipio que se inconformó. De esta manera, a todos los efectos, en Arroyo Seco la Constitución del Estado de Querétaro no dice lo siguiente:
“El Estado de Querétaro reconoce, protege y garantiza el derecho a la vida de todo ser humano, desde el momento de la fecundación, como un bien jurídico tutelado y se le reputa como nacido para todos los efectos legales correspondientes, hasta la muerte“.
Ya concretado esto, lo que viene es que la LVII Legislatura queretana tendrá que decidir si desecha de lleno la reforma y deja las cosas tal y como están en estos momentos gracias al fallo de la Corte, o si restablecen el procedimiento y lo perfeccionan a partir del momento en que la SCJN notó que se vició en 2009.
Si así lo decidiera la Junta de Concertación Política, entonces la Mesa Directiva del Poder Legislativo queretano, que en estos momento tiene al frente al panista Jorge Lomelí Noriega, deberá de someter a discusión y votación si el pleno le autoriza enviar el dictamen de 2009, en el que los entonces diputados votaron a favor de la reforma constitucional, a los 18 municipios queretanos para que la analicen, discutan y voten. Para que la reforma constitucional se confirme, tendrían que votar en favor la mitad de los municipios, incluyendo por supuesto a Arroyo Seco, quien tendría que acatar la resolución en caso de aprobarse, pero ya en un procedimiento conforme a lo establecido en ley.
Es por eso que la pelota, hoy, está en la cancha de los diputados de la LVII Legislatura de Querétaro.