PRImero ellos

Al inicio de esta semana, la fracción del PRI en la Legislatura local de Querétaro presentó una iniciativa de Ley que tituló Primero Ellos, con la que según el comunicado de prensa de la Legislatura, se busca que los recursos, servicios y programas sociales del estado sean dirigidos preferentemente a las personas en situación de vulnerabilidad.

De esta presentación surgen varias interrogantes que aquí ponemos a su consideración:

1.- Llama la atención de entrada el nombre mediático y político que tiene esa iniciativa, de Primero ellos; pues el nombre para efectos legislativos es iniciativa de ley de asistencia y de derechos sociales preferentes.

Y así mismo lo señaló el diputado Braulio Guerra Urbiola, coordinador de la fracción, durante su presentación:

“Esta iniciativa en términos de su promoción y difusión será iniciativa `Primero Ellos´,

2.- Ahora, ¿quiénes son las personas en situación de vulnerabilidad?

De acuerdo con la Real Academia Española, vulnerable es aquella persona que puede ser herida o recibir lesión, física o moralmente. Así lo dice el diccionario.

Es decir, entonces el universo es muy amplio, pues todos podemos ser heridos o recibir lesiones físicas y morales.

Al respecto, el diputado acotó que se trabajará con la sociedad civil organizada (IAP´s y AC) para ubicar a este sector vulnerable, enfocados en una primera instancia en adultos mayores de 65 años y jefas de familia, que tengan ingresos menores; y que su desarrollo social esté plagado de circunstancias que impidan su desarrollo; personas con alguna discapacidad física o mental; y aquellos que padezcan alguna enfermedad que los coloque en una desventaja frente al desarrollo y frente a su potencial.

3.- Siguiendo las palabras publicadas en el comunicado de prensa, “se trabajará con la sociedad civil organizada para ubicar a este sector vulnerable”.

Entonces ¿cómo se presenta una iniciativa en favor de un segmento que aún no se ubica?

4.- De acuerdo con el comunicado de prensa, el diputado Guerra (quien ha sido señalado como uno de los aspirantes del PRI a la presidencia municipal de Querétaro, junto con Manuel Pozo, delegado de SEDESOL en la entidad) indicó que en la actual legislación se repite en muchas ocasiones el concepto del grupo vulnerable y existen deficiencias en esta legislación que ordene, conceptualice y precise de manera objetiva, de acuerdo a distintas condiciones y factores, esa condición de vulnerabilidad.

Entonces, si es necesario precisar de manera objetiva la condición de vulnerabilidad, ¿quiere decir que hasta ahora se puede considerar de manera subjetiva esa circunstancia?

¿Y que es posible que los recursos destinados para los sujetos de asistencia social, no hayan llegado a quien en verdad lo necesitaba? Son preguntas que surgen de la lógica ciudadana.

Por otra parte, habrá que recordar que en 2004 todos los partidos políticos en el Congreso federal aprobaron la Ley General de Desarrollo Social, que señala que la pobreza debe medirse utilizando aspectos como el ingreso, rezago educativo, acceso a la salud, a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, acceso a servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social.

Además en esa Ley se dio origen en 2006 a un organismo independiente: el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, CONEVAL, que es el encargado de medir la pobreza a nivel nacional, estatal y municipal.

Y por último en este punto, es precisamente con base en los estudios del CONEVAL, que se determinó a qué municipios llegarían recursos federales de la Cruzada Nacional contra el Hambre; y que en Querétaro en primera instancia irán a la capital y a San Juan del Río.

5.- Si el objetivo de presentar esta iniciativa es que los recursos, servicios y programas sociales del estado sean dirigidos preferentemente a las personas en situación de “vulnerabilidad”; quiere decir entonces ¿que el trabajo de Soluciones, el DIF y SEDESOL no ha sido enfocado de manera eficiente a esos grupos?

6.-Es de subrayar el interés por grupos como los adultos mayores y las jefas de familia, mismos que cobijó la izquierda de Andrés Manuel López Obrador, desde la jefatura de gobierno del Distrito Federal; y por la cual fue criticado de populista.

7.- En la conferencia de prensa del pasado lunes, los diputados priístas informaron que “promoverán la iniciativa entre la ciudadanía, para que tenga retroalimentación con la sociedad, no solamente en un sentido unilateral o de estudios técnicos, sino de sensibilidad, de tacto y comunicación con la gente que se encuentra inmersa en esta condición”.

En pocas palabras, van dejar un momento las oficinas legislativas, para ir a la zona cero…cero comida, desarrollo y riqueza…aquellas zonas donde la justicia social no se ha notado.

Y surge la pregunta de los curiosos: ¿Esta promoción se hará con recursos de la legislatura o propios?

¿Es en verdad para conocer la retroalimentación o un arranque de campaña en busca de votos y bases sociales?

¿En términos políticos a quién beneficia esta iniciativa de los legisladores priístas, encabezados por su coordinador Braulio Guerra? ¿PRImero a ellos?

¿Usted qué respondería?