Por modelo Cosmos, Querétaro es primer lugar nacional en justicia penal

El estudio Hallazgos 2019 fue elaborado por el Centro de Análisis de Políticas Públicas A.C México Evalúa, en colaboración con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés) y con la Federación Friedrich Naumann, en seguimiento y evaluación del sistema de justicia penal a 12 años de la entrada en vigor de la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia, en junio de 2008.

Mara Gómez, coordinadora del programa de Justicia de México Evalúa, presentó los avances, propuestas y áreas de oportunidad que se analizaron en la elaboración del estudio para determinar la dimensión de la calidad del sistema de justicia, en el que destacó el resultado del estado de Querétaro.

“El promedio de las entidades es de 444 puntos; tenemos casos muy abajo, pero también tenemos casos bastante positivos; Querétaro es el más destacado con 727 puntos”, informó.

En el mismo estudio Hallazgos 2019, Querétaro su ubica en el primer lugar del ranking nacional en el Índice de Coordinación Estatal, como el único del país al 100 por ciento, cuando el promedio nacional es de 51.9 puntos porcentuales. Asimismo, se ubica como la cuarta entidad del país con el menor Índice de Impunidad.

El primer lugar nacional en materia de justicia penal por tercer año consecutivo (2017, 2018 y 2019), se obtuvo gracias al diseño tecnológico, desarrollo informático único, fortalecimiento sistémico e integral, la unicidad y coordinación institucional que se ha trabajado a través del Modelo de Gestión Cosmos -con apenas cuatro años de vigencia-, para la adecuada operación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio Oral en el estado.

El modelo Cosmos ha permitido grandes avances en materia de Justicia Penal gracias a sus siete ejes por los que opera:

1.- Desarrollo Informático Único: Además de generar conectividad entre operadores de las diferentes instituciones, se realizan mejoras innovadoras que potencializan y agilizan la labor de garantizar el acceso a la justicia. Es una de las 17 mejores prácticas a nivel mundial por sus metodologías de trabajo y herramientas tecnológicas,

2.- Ley Cosmos: Desde el 3 de octubre de 2018 entró en vigor la ley que creó la Comisión para la Evaluación de la Operación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio del Estado de Querétaro, denominada “Cosmos”.

3.- Comisión Cosmos: Desde el 27 de mayo de 2019 se transitó de un modelo de acción hacia un modelo de evaluación para detectar las oportunidades de mejora, instaurando así un organismo destinado a evaluar y obtener las mejores practicas en la materia. La comisión está integrado por autoridades de justicia, derechos humanos, autoridades contra la corrupción entre otros.

4.- Subcomisiones Cosmos: Desde junio del año pasado se instalaron 12 subcomisiones que permiten generar grupos de trabajo especializado que emiten trabajos y recomendaciones de carácter consultivo y no vinculante, las cuales son; Subcomisión de Normatividad, de Tecnologías de la Información, de Capacitación, de Justicia para Adolescentes, del Sistema Penitenciario, de Atención a Víctimas, de Defensoría Penal Pública, de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias y Conflictos en materia penal, de Medidas Cautelares, de Operación Policial en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio, de Procesos Judiciales y de Procuración de Justicia.

5.- Plan Estratégico: En un ejercicio de transparencia se publicó el Plan Estratégico en el periódico oficial de Gobierno del Estado “La Sombra de Arteaga”, mismo que se diseñó con un plazo transexenal de 2019 a 2023, es decir, se plantearon líneas estratégicas y objetivos de coordinación y colaboración institucional a cinco años.

6.- Encuestas de Satisfacción Ciudadana: Con el objetivo de identificar el nivel de servicio que se otorga y en atención a las recomendaciones emitidas por organizaciones civiles se instauraron encuestas de satisfacción que son entregadas a los ciudadanos, luego de recibir algún tipo de atención en materia de justicia. Actualmente la calificación de aprobación sistémica superior al 84 por ciento.

7.- Estándares de Competencia: Se trabaja conforme a estándares que se han definido y puesto en práctica para homologar el lenguaje del sistema, así como la interpretación de las normas, generar programas de capacitación por modelo, garantizar la simetría institucional y la coordinación operativa, abonando a los logros obtenidos en el eje de formación. Recientemente cinco normas técnicas fueron aprobadas por el Comité Técnico de CONOCER para que sean catalogadas como estándares de competencia.