IMCO explica al gobierno de Querétaro rubros de incumplimiento

El Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) respondió, mediante una carta, el oficio que en días pasados le envió la secretaría de Planeación y Finanzas del estado de Querétaro respecto al Índice de Información Presupuestal Estatal 2012, que ubica a la entidad como una delas cinco peores del país en esa materia.

En general, la respuesta del IMCO al gobierno de Querétaro desglosa los rubros que la administración estatal incumple, como descripciones básicas de contratación de deuda pública en la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos  publicado en La Sombra de Arteaga, el periódico oficial del estado, así como datos referentes al presupuesto destinado a los partidos políticos y el destinado al Tribunal Electoral, entre otros.

“El estado de Querétaro obtuvo 41 por ciento de cumplimiento en la evaluación 2012, es decir, cumplió con 24 de 59 criterios”, expuso el IMCO en la carta que envió al gobierno de Querétaro  el 22 de octubre y de la cual Códice Informativo posee una copia.

El IMCO expone en la misiva que en el punto dos del oficio que le envió la secretaría de Planeación y Finanzas se menciona una breve descripción a la situación de la deuda pública.

“Sin embargo, con base en el catálogo de criterios que el IMCO publica en su página de internet, no se está cumpliendo con una descripción básica de las condiciones contratación de deuda pública del estado dentro de los documentos clave de las finanzas públicas: la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos.

“En el punto cuatro se menciona un documento denominado (Anexos del presupuesto 2012) dicho documento no se encuentra integrado al Presupuesto de Egresos, publicado el 22 de diciembre de 2011 en el Periódico Oficial del Estado de Querétaro, según aparece en la página de internet http://www2.queretaro.gob.mx/disco2/servicios/LaSombradeArteaga/ revisada el día 30 de marzo y de 22 de octubre del 2012”, detalló el IMCO en su respuesta a la secretaría de Planeación y Finanzas.

De acuerdo con el Instituto que califica la información publicada por las administraciones estatales, en el punto seis de la evaluación se menciona la información de deuda pública disponible en el portal del gobierno.

Sin embargo, explicó, la evaluación que realiza el IMCO no contempla contenidos en portales de internet, toda vez que tienen una elevada probabilidad a ser modificados, a diferencia del Presupuesto de Egresos que difícilmente se puede modificar.

En atención a  la metodología utilizada por el IMCO se refiere básicamente a evaluar Presupuestos de Egresos y Ley de Ingresos del estado con base en los 59 criterios de mejores prácticas que se encuentran publicados en www.imco.org.mx.

“Asimismo, la mala práctica detectada en la falta de desagregación del rubro (deuda pública, pensiones y jubilaciones) es solo una parte de los 35 criterios que no cumplió el estado”, añadió el IMCO.

A continuación los criterios que no cumplen los documentos base de la evaluación (Presupuesto de Egresos y Ley de Ingresos):

Acceso Inicial: No se localizó en la página del Congreso local la ley de ingresos ni el presupuesto de egresos;1 no cuenta con presupuesto ciudadano.

Clasificaciones: No desglosa clasificaciones económica, funcional y programática.

Dependencias y autónomos: No desglosa el presupuesto del Tribunal Electoral

Condiciones salariales: No desglosa número de plazas de la administración pública estatal, tabulador de plazas que distinga entre empleados de confianza y de base, tabulador de salarios para mandos medios y superiores del gobierno, distinción entre remuneraciones base de adicionales y especiales, número de plazas del magisterio, magisterio desglosado entre empleados de confianza y de base, tabulador de salarios de personal docente y tabulador de salarios de personal docente de educación básica.

Deuda pública: No desglosa saldos de deuda pública, deuda pública en pago principal y de intereses, deuda pública por crédito e institución bancaria, tasas de contratación de deuda, plazo de contratación de deuda y pago de ADEFAS.

Rubros básicos: No desglosa financiamiento a partidos políticos, financiamiento para cada partido político, transferencias a organismos de la sociedad civil, transferencias a organismos de la sociedad civil vinculados con el desarrollo agrícola, transferencias realizadas a municipios, montos destinados a fideicomisos públicos, destinatarios de subsidios, fondo para responder a desastres naturales y monto destinado a alianza para el campo.

Criterios: No contiene criterios para reasignación de gasto público, criterios para aprobar fideicomiso, criterios para aprobar subsidios, criterios para la administración y gasto de ingresos excedentes, criterios para la administración y gasto de ahorros ni criterios para asignación directa, invitación y licitación pública.

Al igual que en sus ediciones anteriores, anotó el IMCo, el IIPE 2012 es una evaluación a la calidad de la información contenida en el Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos, con base en un catálogo de 59 criterios sustentados en las mejores prácticas de transparencia presupuestal detectadas en las entidades de la República.